RECUPERACION DE LAS DEMOCRACIAS EN AMERICA LATINA
1- Investigar cuando y en qué contexto se recuperaron las democracias Latinoamericanas de las últimas décadas del Siglo XX (por ej. Argentina en 1983)
Desde los años 80 se ha establecido en América Latina una tendencia general hacia la
democratización, la solución negociada de los conflictos armados, y la normalización de la
vida política.Paradójicamente, en esa misma década la región atravesó una profunda crisis
económica, iniciada con la llamada crisis de la deuda, que ha desembocado en políticas de
ajuste y reformas estructurales de la economía de alto coste social. Desde el tradicional
enfoque que vincula la aparición y el asentamiento de la democracia con el desarrollo
económico, el clima de aquellos años era el menosadecuado para una redemocratización de
América Latina, y por ello, tras un momento inicial de sorpresa y desconcierto, algunos
autores expresaron serias dudas sobre la capacidad de los regímenes democráticos para
sobrevivir en un difícil contexto económico y social.
El tiempo transcurrido desde entonces no permite quizá afirmar que las nuevas democracias
de América Latina se hayan consolidado,aunque según los criterios más habituales se podría
decir que éste es el caso de Argentina, Uruguay, Brasil y Chile, pero sí ciertamente afirmar
que son democracias que duran —por utilizar la distinción conceptual de O’Donnell (1996)—,
y que han conseguido durar, además, en condiciones adversas. Eso no significa, sin embargo,
que la situación de la democracia en la región sea necesariamentesatisfactoria.
Si se abandona la idea de que el insuficiente desarrollo económico explica la inexistencia o
los defectos de la democracia, parece necesario analizar otros factores, más específicamente
políticos, para dar cuenta de los problemas de la democracia en América Latina.
Las limitaciones de la democracia en general, y de las democracias latinoamericanas en
particular, son los propiospartidos políticos —lo que podríamos llamar la oferta partidaria en
el mercado electoral—, aunque su análisis no pueda desligarse de las características del sistema
de partidos —el entorno en el que los partidos compiten— y aunque sea indudable que las
reglas de juego institucionales —presidencialismo o parlamentarismo— influyen en el tipo de
estrategias y prácticas que configuran a lospartidos.
La idea es que fenómenos tan preocupantes como el colapso de los partidos tradicionales en
Perú y Venezuela, la crisis de gobernabilidad en Colombia, el mal funcionamiento del Estado
o la extensión de la corrupción en muchos países, como Argentina por ejemplo, son a la vez manifestación de las dificultades de adaptación de los partidos políticos a la nueva
situación económica, en la queencuentran serios obstáculos para mantener su anterior
identidad política, es decir, para mantener los vínculos ideológicos y materiales —a menudo
basados en el clientelismo— que venían estableciendo con los ciudadanos.
La situación en los años 80
A comienzos de los años 80 actuaban en América Latina dos dinámicas políticas aparentemente contradictorias. Mientras en Centroamérica mantenían suvigencia los conflictos armados, con la inevitable secuela de una fuerte presión militar sobre la vida política, en el Cono Sur, la derrota en la guerra de las Malvinas abrió el paso a la democracia en Argentina, y éste fue el comienzo de una sucesión de transiciones a la democracia que alcanzarían a Uruguay, Brasil y Chile, e incluso a una dictadura tan longeva como la paraguaya . La cúpulamilitar argentina había interpretado que su apoyo a las actuaciones contra el sandinismo se vería compensado por una actitud comprensiva de Washington ante la invasión
de las Malvinas, actitud que podría a su vez frenar una posible respuesta militar británica.
Como es bien sabido, las cosas fueron por caminos muy distintos, y el descalabro para la Junta Militar fue total. La falta de respaldo de…
