Programa de Presupuesto y Gasto Público, CIDE
CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA ECONÓMICAS, A.C.
MANUAL SOBRE LA CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PRESUPUESTO FEDERAL EN MÉXICO.
PROGRAMA DE PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICO
Juan Pablo Guerrero Amparán Fernando Patrón Sánchez
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Manual sobre la clasificación administrativa del presupuesto federal en México
Presentación
Este manualforma parte de un conjunto de documentos que han sido producidos en el marco del Programa de Presupuesto y Gasto Público del Centro de Investigación y Docencia Económicas, bajo los auspicios de la Fundación Ford. El Programa de Presupuesto y Gasto Público busca acercar el trabajo académico del CIDE a los sectores de la sociedad mexicana interesados en los temas y en los impactos del presupuestopúblico federal; involucra a más de 15 investigadores de tiempo completo y tiene cuatro áreas de trabajo: investigación, capacitación, difusión y análisis de políticas. El principal objetivo del presente manual es facilitar la comprensión y el análisis del presupuesto federal en México, a través de la revisión de aspectos sustanciales del gasto público, el proceso presupuestario, los sistemaspresupuestales más comunes y la importancia del presupuesto. El manual se concentra en la clasificación administrativa como método de revisión y estudio de la estructura del gasto público federal.
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Programa de Presupuesto y Gasto Público, CIDE
CONTENIDO INTRODUCCIÓN I. ¿Por qué es Importante el Presupuesto?
A. Consideraciones generales sobre el proceso presupuestario B. Los sistemas depresupuesto C. El proceso presupuestario en México
C.1 La aprobación del presupuesto C.2 Algunas limitaciones del proceso presupuestario en México
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II. Estructura del Gasto Público
A. Importancia de las clasificaciones de gasto público B. Clasificaciones de gasto del presupuesto público en México C. ClasificaciónAdministrativa del gasto público C.1 La administración pública D. ¿Cómo se distribuye el gasto administrativamente?
D.1 Ramos de la administración pública centralizada D.2 Ramos de los poderes y órganos autónomos D.3 Entidades paraestatales de control presupuestal directo D.4 Ramos Generales D.4.1 Ramo 26 “desarrollo social y productivo en regiones de pobreza” D.4.2 Ramo 28 “Participaciones a entidadesfederativas y municipios” D.4.3 Ramo 33 “Aportaciones a entidades federativas y municipios” D.4.4 Ramo 23 “Previsiones salariales y económicas” D.4.5 Ramo 25 “Aportaciones para educación básica y normal” D.4.6 Ramos que componen el costo financiero de la deuda pública
E. Algunos ejemplos sobre agregados de gasto en clasificación administrativa
E.1 Gasto Descentralizado en clasificaciónadministrativa E.2 Gasto en Educación en clasificación administrativa
Manual sobre la clasificación administrativa del presupuesto federal en México
E.3 Gasto Programable y no programable en clasificación administrativa
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III. Consideraciones Finales
Bibliografía
IV. Anexos
A. Anexo 1 Evolución del gasto público en ramos de la administración pública centralizada, ramos delos poderes y órganos autónomos, entidades paraestatales de control directo y ramos generales (1994-2000)
Tabla 1. Ramos de la administración pública centralizada 1994-2000 Tabla 2. Ramos de los poderes y órganos autónomos 1994-2000 Tabla 3. Entidades paraestatales de control presupuestal directo 1994-2000 Tabla 4. Ramos generales 1994-2000
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B. Anexo 2 Conceptos y Definiciones4
Programa de Presupuesto y Gasto Público, CIDE
Introducción
El presupuesto de un gobierno, lejos de ser un proceso aislado, está ligado al orden social y económico de un país, y forma parte de su desarrollo político-administrativo. A su vez, el presupuesto plasma los postulados, metas y prioridades de un sistema administrativo, en un periodo determinado, y los expresa en cifras y…
