INDICE
1. ANTECEDENTES HISTORICOS.
a. Acuerdo nacional
b. Centro de Planeamiento Nacional
c. Ley del Sistema de Seguridad y defensa Nacional.
2. SITUACION ACTUAL.
a. Acuerdo nacional
b. Centro de Planeamiento Nacional.
c. Ley del Sistema de Seguridad y defensa Nacional.
3. DETERMINACION DE CUADROS DE INFLUENCIAS.
4. ANALISIS
5. CONCLUSIONES.
6.ANEXOS
1. ANTECEDENTES HISTORICOS
a. ACUERDO NACIONAL
(1) Nombre del Diálogo y País.
Acuerdo Nacional Perú (22 de julio de 2002); institucionalizado a través del Decreto No.105-2002-PCM (17 de octubre de 2002).
(2) Breve Historia y Actores Principales.
(a) ¿Por qué en casi doscientos años el Perú no ha superado el Estado empírico y el abismo social?…Jorge Basadre en su“Historia de la República del Perú”.
(b) Doce Cartas Constitucionales de la historia republicana reflejan momentos constituyentes de convergencia democrática (especialmente las Constituciones de 1823,1860 y 1979). Sin embargo los pactos sociales que buscaron consagrar no lograron arraigo y duración suficientes, además algunos estuvieron circunscritos a las elites dirigentes.
(c) Tres momentos deorganización del Estado Peruano: Un primer momento (fines del siglo XIX a 1930) el Oligárquico-patrimonial, una segunda fase (1930 a 1990) que podría llamarse nacional –popular y un tercer momento (1990 – 2001) que podría llamarse de modernización autoritaria.
(d) Precursores al Acuerdo Nacional
(1) Acuerdo de Gobernabilidad, impulsado por Gustavo Mohme Llona y suscrito por 14 partidospolíticos de oposición al gobierno de Alberto Fujimori.
(2) La conjunción de la presión ciudadana en un contexto internacional favorable en el 2000.
(3) Destape de la corrupción.
(4) Mesa de Dialogo auspiciada por la OEA dio paso a un gobierno de transición.
(5) En julio de 2001, el nuevo presidente electo de Perú, Alejandro Toledo, propuso un proceso de diálogo para lograr un amplioconsenso social y contribuir a la consolidación de la democracia.
(6) Consejo de Visión Nacional (Roberto Dañino)
(7) Actores locales e internacionales, incluyendo al gobierno, USAID y PNUD.
(3) Contexto Político
El diálogo surgió de una situación de conflicto. El país estaba en medio de una crisis triple—legitimidad política, credibilidad gubernamental (causada por la corrupción yviolación a los derechos humanos) y económica. El ex presidente Alberto Fujimori había huido de Perú un año antes debido a una dramática crisis de corrupción que dio como resultado mucha tensión, confrontación y desconfianza política y disturbios callejeros.
(4) Retos Encontrados
(a) Dificultad para involucrar al público, escéptico de las prácticas democráticas y de las instituciones
(b)Dificultad para pensar más allá de las emergencias inmediatas para desarrollar objetivos/planes de largo plazo.
(c) La exclusión de actores políticos sin representación parlamentaria.
(d) Cómo evaluar sistemáticamente el cumplimiento.
(e) Dificultad para distinguir entre políticas internas y externas
(f) Dificultad para superar las amenazas de retiro de algunos participantesdebido a factores.
(g) Necesidad de desarrollar mecanismos de seguimiento.
(5) Máximos Logros.
Se estableció un diálogo inclusivo y consenso sin precedentes entre las distintas instituciones políticas y representantes de la sociedad civil, en un clima de cooperación y entusiasmo.
(6) Propósito: Objetivos del Acuerdo Nacional
(1) Democracia y Estado de Derecho
(2) Equidad yjusticia social
(3) Competitividad del país
(4) Estado eficiente, transparente y descentralizado.
(7) Alcance.
Largo plazo: definir cómo sería el Perú en 20 años.
(8) Resultados:
(a) Mejor entendimiento: desarrollo de tolerancia, respeto y aprendizaje entre sectores, sin sacrificar las discrepancias naturales y diferencias políticas.
(b) Generación de una estrategia…
