CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H “LII”» LEGISLATURA DEL ESTADO DE MEXICO PRESENTE En ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 51 fracción II, de la Constitución Política del Estado de México; 28 fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me permito someter a la consideración de esta H. Legislatura, la presente iniciativa de decreto del Estado, para dar vigencia a unanueva Ley de Seguridad Pública del Estado de México, de acuerdo con la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS Ante la creciente ola delictiva y el incremento de los niveles criminales en algunos ilícitos como lo son, los delitos patrimoniales, el robo de vehículos y autopartes, el consumo y tráfico de drogas y los secuestros, el pasado 31 de diciembre de 1994, el Congreso de la Unión dio un girosignificativo para combatir frontalmente a la delincuencia, al aprobar una iniciativa de reforma a los artículos 21 y 73, fracción XXIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para combatir frontalmente a la delincuencia. En esa reforma se incorpora de una manera muy significativa la participación y órganos de los tres niveles de gobierno, el Federal, el Estatal y el Municipal. Antelas reformas constitucionales, se genera un serio compromiso de los Gobiernos Estatal y Municipales de la entidad, para rediseñar a fondo y de manera estructural el desempeño de las instituciones de seguridad pública que ha provocado la inseguridad que a todos nos agrava y preocupa. La reforma que se realizó a La Constitución General de la República, introduce dos nuevos conceptos, el primero secontiene en el artículo 21 que establece que, la Seguridad Pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los municipios, en el ámbito de sus respecti vas competencias. De este modo ahora se concibe a la seguridad pública, no sólo como una obligación de la autoridad, sino como una función de Estado, donde todos los órdenes de gobierno y todos los sectores de lasociedad tienen un espacio de participación y corresponsabilidad en esa tarea común que es la seguridad pública. En términos de Teoría Política se define esencialmente al Estado como la conjunción de diversos elementos, como son: el territorio, el orden jurídico, el gobierno y la población, integrados en una comunidad política dotada de soberanía. Entendida ahora la Seguridad Pública como unafunción del Estado, es preciso que para poder hacer efectiva la corresponsabilidad entre los elementos gobierno y población, existan espacios que permitan la participación de la sociedad. Así mismo, en la reforma constitucional, se señala la obligación del Estado de velar por la seguridad pública de los ciudadanos, estableciendo el mandato para que todas las instituciones policiales del paísorganicen bajo los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez. El segundo concepto que se introduce con la citada Reforma Constitucional es la coordinación entre entidades y los municipios, para establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública. Por su parte, la Ley General que establece las Bases de Coordinación del sistema Nacional de Seguridad Pública, señala que la Federación,los Estados, el Distrito Federal y los Municipios colaborarán, a fin de integrar los instrumentos de Información al Sistema
Nacional, a efecto de crear y mantener actualizadas las Bases de Datos sobre Seguridad Pública. Esta misma ley prevé además, la integración de un registro Nacional que concreta la información sobre los particulares que presten servicios de seguridad, así como de supersonal y equipamiento. Dentro de La Ley General que establece las Bases de Coordinación del sistema Nacional de Seguridad Pública, se indica que en los Estados se establecerán Consejos Locales encargados de la coordinación planeación y supervisión del Sistema Nacional de Seguridad en sus respectivos ámbitos de gobierno. Dispone también que estos consejos promoverán la participación de la comunidad en…
