INDICE
1. CONCEPTOS GENERALES:
1.1. MEDIDA CAUTELAR.
1.2 CARACTERISTICAS DE LA MEDIDA CAUTELAR.
1.3 MEDIAS CAUTELARES INNOVATIVAS.
2 . LA MEDIDA CAUTELAR DENTRO DEL CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
3. CLASES DE MEDIDAS CAUTELARES CONSTITUCIONALES
3.1 Proceso Cautelar Ordinario.
3.2 Proceso Cautelar Especial
4. SENTENCIA SOBRE LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL PROCESOCAUTELAR
ESPECIAL EXP. 023-205-AI/TC
4.1. POSICIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
4.2 POSICIÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
5. POSICIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SOBRE LAS MEDIDAS
CAUTELARES ESPECIALES
6. LAS VISIONES PUBLICISTA Y GARANTISTA DE LA TUTELA CAUTELAR.
7. CONCLUSIONES
8. BIBLIOGRAFIA
INTRODUCCIÓN
Para la doctrina, los procesosconstitucionales pueden ser agrupados en dos grandes grupos: los procesos constitucionales de tutela de los derechos, por un lado, y los procesos constitucionales orgánicos, por el otro. Ahora bien, los primeros son aquellos que tienen por objeto la defensa de los derechos subjetivos fundamentales de la persona, frente a los actos u omisiones que los violen o amenacen con violarlos.
En el presentetrabajo, haremos referencia a las medidas cautelares dentro de los procesos constitucionales de tutela de los derechos, con especial incidencia en el Proceso Constitucional de Amparo ya que éste es un típico mecanismo de tutela de urgencia, pues su objetivo es proteger derechos de las personas cuya afectación o amenaza requiere ser suprimidos con suma rapidez, la misma que no será posible entanto se tramita el proceso principal –que dada la carga judicial, deviene en una duración enorme y de trámite desnaturalizado- razón por la que se debe otorgar una medida cautelar generalmente innovativa que ayude al actor a soportar el peligro en la demora.
1. CONCEPTOS GENERALES:
1.1. MEDIDA CAUTELAR.
Para el profesor Monroy Galvez[1], la medida cautelar “(…) es un instituto procesal através del cual el órgano jurisdiccional, a petición de parte, adelanta ciertos efectos o todos los de una fallo definitivo o el aseguramiento de una prueba, al admitir la existencia de una apariencia del derecho y el peligro que puede significar la demora producida por la espera del fallo definitivo o la actuación de la prueba”.
Esta ejecución parcial adelantada obedece conjuntamente, a nuestroentender, a fines publicistas y garantistas, en tanto que la tutela cautelar está dirigida a garantizar la eficacia de la función jurisdiccional; y al mismo tiempo, es una herramienta de garantía de tutela eficaz para el justiciable.
Ahora bien, la doctrina anterior le daba prioridad al fin publicista de la medida cautelar siendo que en la actualidad, dada la moderna corriente garantista delderecho constitucional, algunos autores reclaman una mayor importancia al fin garantista; dado que ésta se centra más en el individuo, que al fin y al cabo, a de ser el centro y razón del proceso.
Por otro lado el maestro Juan Monroy, señala que “(…) la finalidad concreta de la medida cautelar es asegurar el cumplimiento del falo definitivo y que la finalidad abstracta consiste en servir demedio a través del cual el órgano jurisdiccional se prestigia, por cuanto la confianza y seguridad de la comunidad en el órgano jurisdiccional, depende del grado de cumplimiento o eficacia que logren los fallos judiciales”[2]
1.2 CARACTERISTICAS DE LA MEDIDA CAUTELAR.
El artículo 612° del Código Procesal Civil (aplicable supletoriamente en los procesos constitucionales según el art. 15 delCódigo Procesal Constitucional) se refiere a las características de la medida cautelar: que a saber son:
1. Importa un Prejuzgamiento y es provisoria.
2. Es instrumental y variable.
Al respecto el Maestro Elvito Rodriguez[3], nos ilustra señalando que “Importa un prejuzgamiento por que como se ha señalado la finalidad concreta de la medida cautelar es asegurar el cumplimiento del…
