LA EDUCACIÓN ENTRE DOS SIGLOS
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La educación en España, en el siglo XX
Jordi Monés i Pujol-Busquets* educación en el siglo XX, educación en España, Historia de la Educación
Desde que en el año 1900 se creó por primera vez un ministerio específico para el ámbito educativo, denominado entonces «de Instrucción Pública y Bellas Artes», multitud de avatares han protagonizado la carreraeducativa. El artículo analiza los avances y retrocesos de esta evolución en dos grandes bloques: por un lado, describe el marco general en el que se iban sucediendo las distintas políticas y tendencias ideológicas; y, por otro, hace un repaso de las corrientes de innovación pedagógica ensayadas en este siglo a punto de concluir. De forma simultánea a ambos planteamientos, una minuciosa cronologíapermite situar con exactitud los acontecimientos a los que se hace referencia en el texto.
12 Cuadernos de Pedagogía / N.0 286 / Diciembre
IMEB.
LA EDUCACIÓN ENTRE DOS SIGLOS
MONOGRÁFICO
El marco general
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s evidente que este siglo no puede presentarse cronológicamente de manera unitaria. Sin embargo, creemos que, desde una órbita educativa, el siglo XX en España viene marcadofundamentalmente por dos acontecimientos. El primero de ellos de carácter político-militar: la victoria de las tropas del general Franco, y el segundo, un hecho educativo, la Ley General de Educación de 1970; todo ello nos permite dibujar tres períodos diferentes, que estudiaremos de manera separada: 19001939; 1940-1969; y 1970-1999.
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El período 1900-1939 Desde la perspectiva políticosocial, estaépoca viene definida por tres etapas que conviene precisar de antemano: el primer período constitucional (1900-1923), la dictadura de Primo de Rivera (1923-1930), y la Segunda República (1931-1939). A pesar de sus diferencias, forman, de hecho, un bloque que configura un marco educativo común. Evolución de la educación en el contexto económico y políticosocial Con la entrada del siglo se produce uncambio esencial; la educación contará, a partir de este momento, con un ministerio específico, con lo cual los problemas surgidos en este ámbito serán más fáciles de plantear. España vivía, en general, al margen de los países avanzados de Europa y América; sus déficit escolares abarcaban distintos campos, desde el políticosocial al socioeconómico, incidiendo también en el ámbito socioeducativo. Losproblemas fundamentales en este ámbito podrían resumirse de la siguiente manera: déficit de equipamientos escolares en todos los niveles, con la consiguiente baja escolarización en los tres grados de la enseñanza y una alta tasa de analfabetismo; el carácter eminentemente urbano de la educación, que en una sociedad agraria creaba muchos problemas relacionados con el ámbito educativo en el mundorural; a pe-
1. Claudio Moyano Samaniego (1809-1890). Padre de la primera ley de educación dictada en España (1857). 2. Antonio García Alix (1852-1911). Creó el 2 primer ministerio específicamente educativo y preparó la primera reforma en profundidad de la Ley Moyano. 3. Marcel.lí Domingo y Sanjuán (18841939). Conocido como el «Jules Ferry» español, fue el primer ministro de Instrucción Públicade la Segunda 4 República y marcó las líneas de actuación de la profunda renovación que llevaron a cabo los republicanos. 4. José Luis Villar Palasí (1922-…). Desde su entrada en el MEC, se propuso impulsar una ley general en materia educativa. 5. José Ma Maravall (1943-…). Hemos de considerarle el padre de la LOGSE, aunque esta ley no se aprobó en la época en que dirigía el MEC.
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5sar de que se igualaban los porcentajes de escolarización primaria entre los chicos y las chicas, el porcentaje de mujeres en la Enseñanza Secundaria y superior era prácticamente inexistente; el unitarismo religioso, cultural, lingüístico, programático, etc., fruto de la centralización política, considerada como un sinónimo de progreso, impedía la inserción de la escuela en el con-
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