ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS ESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA
INTRODUCCIÓN
Los impuestos son las herramientas de que disponen los Estados para costear el funcionamiento de sus estructuras (lo que llamamos el gasto corriente) y también para garantizar muchos servicios que aseguran derechos tan fundamentales de los ciudadanos como los de la salud, la educación, la seguridad o el abono de las pensiones a los que han terminado su vida laboral. Es cierto que en un mundo globalizado no se pueden ampliar excesivamente los impuestos de manera unilateral por parte de un Estado sin poner en peligro las inversiones que, en definitiva, son las que mantienen el nivel de desarrollo. Por todo lo anterior, no dudamos en salir en defensa del pago de impuestos y, en la coyuntura económica actual, nos encantaría mucho más ver a la oposición liderando la lucha contra el despilfarro, la corrupción y el gasto corriente que no contra la recaudación del Estado. En nuestro país existen diferentes impuestos que cumplen con esa función, mismos que desarrollaremos a lo largo de las diferentes clases en la cátedra de Ley de Régimen tributario Interno. Los impuestos especiales o a los Consumos especiales es uno de ellos y del cual trataremos a lo largo de este ensayo. Los impuestos a los consumos especiales integran una de las figuras más antiguas y de las primeras en aparecer en los sistemas fiscales más lejanos en el tiempo. Un precedente de hace varios siglos es el impuesto sobre el alcohol. Sin embargo en la actualidad siguen jugando un papel destacado dentro de los sistemas impositivos actuales. El impuesto a los consumos especiales (ICE) es impuesto sobre consumos específicos, que gravan el consumo de determinados bienes además de lo que lo hace el IVA como impuesto general. Los impuestos especiales cumplen la doble función de recaudar fondos para el Tesoro Público que se encuentra en la Cuenta Corriente Única del Tesoro Nacional y a la vez de servir de instrumento a unas determinadas políticas, formando parte de la política sanitaria, energética, etc. Es positivo que el Ecuador mejore y aumente su nivel de recaudaciones, con las diferentes reforma que ha venido promoviendo durante lo que va del año 2009, y en especial sobre este tributo, ya que esto debería reflejarse en el momento de la redistribución de los ingresos, en la dotación de servicios de educación, salud, vialidad, etc. Sin embargo, un sistema eficiente no Séptimo “3”
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solo debe generar impuestos, sino que debe aumentar la productividad para generar el desarrollo en el país, halagador que se registren este tipo de ingresos, pero “es importante que el Estado revise la programación de sus gastos para el año próximo y que elabore un presupuesto más conservador”, debido a la crisis financiera mundial y no ahuyentar la inversión empresarial del país con tantas Reformas Tributarias que ponen en peligro su estabilidad. El Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) aportó, durante el período comprendido entre enero y agosto, del presente año un total $295,6 millones, manteniendo un cumplimiento del 90,2%. A lo largo de las páginas de este ensayo iremos determinando el objeto del impuesto, su hecho generador, la lista de los productos a los que se grava el impuesto entre otras cosas para tener una visión general del mismo.
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IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES (ICE) …
