Gestión democrática
Distintos tipos de organizaciones, distintas formas de gestión
Empresa y Administración
El proceso decisorio en una organización es pocas veces, o más bien ninguna,
enteramente democrático. En el sector privado, por ejemplo, no todos tienen la misma
competencia decisoria. El empresario designa a jefes que dirigen y reparten el trabajo. En
una empresa con muchos departamentospuede haber una auténtica jerarquía de mando.
Se suele señalar que las actividades comerciales requieren de una dirección eficaz así
como que las funciones directivas exigen determinada competencia. La designación es la
competencia de la junta directiva que a su vez representa a los accionistas mayoritarios.
La administración pública se caracteriza por una estructura directiva similar, con ladiferencia de que los organismos directivos de las administraciones nacionales y locales
están supeditados a los órganos políticos. Pero no es necesariamente la orientación de la
actividad, sino el concepto que se tiene de los miembros lo que determina si una
asociación se rige según un modelo en que la dirección es cosa de expertos o con arreglo
a los principios democráticos básicos: Existen, porejemplo, empresas que son propiedad
de los empleados y en las que a los principios de Igual trato y Autonomía personal se les
da amplio juego.
Fundaciones
Un caso extremo es la fundación. No puede ser democrática puesto que carece de afiliados.
Una vez designada la junta directiva original por los fundadores, se va renovando por sí sola,
regulándose sólo por un documento fundacional que únicamenteen casos excepcionales
puede ser revisado. Y aun así, en ocasiones, se usa este no democrático sistema de la
fundación con fines democráticos como, por ejemplo para administrar un capital cuyos
rendimientos están destinados a proyectos de ayuda dirigidos por los participantes.
Asociaciones
El mundo laboral está marcado por valores como competencia y eficacia. La forma
predominante de dirigirlo es,por tanto, el tutelaje o dominio de los expertos. En el mundo
asociativo, no obstante, se concede mayor espacio a los principios democráticos
fundamentales de Igual trato y Autonomía personal.
Cualquier asociación, por más pequeña que sea, acostumbra a tener una junta
directiva. Y si la asociación pretende ser democrática, la junta directiva tendrá que rendir
cuentas regularmente ante los miembrosen reuniones periódicas. Así pues la reunión de
la asamblea es el órgano decisorio supremo: los intereses de todos y cada uno merecen el
mismo trato y a nadie, ni siquiera al presidente, se le atribuye mayor competencia que a
los demás para decidir definitivamente qué intereses son prioritarios.
Una asociación grande con recursos económicos quizá tenga personal contratado.
Entonces la reunión dela asociación se asemeja al parlamento de un país, la junta
directiva al gobierno y el personal a la administración del país que lleva a la práctica las
decisiones del gobierno.
Redes
Al contrario que una asociación, una red no es una asociación, sino un espacio para la
cooperación y las negociaciones. Se trata de una forma anárquica de organización donde
se incluyen acuerdos libres, no decisionesvinculantes. El valor fundamental es la
libertad: nadie está obligado a participar en acciones o proyectos comunes contra su
voluntad. Una red no es una persona jurídica, no puede firmar ningún contrato
vinculante; no puede representar a nadie salvo a sí misma y no puede hacer ninguna
declaración por cuenta de otros. Tampoco se puede hacer responsable a una red de las
actuaciones de loscooperantes.
Pongamos un ejemplo: La Academia para la Democracia es una red en la que una
cuarentena de organizaciones, libremente, aportan ideas y dinero a una pequeña secretaría
que trabaja en desarrollo metodológico y formación sobre la democracia. Las
organizaciones cooperantes no son afiliados: eligen por su cuenta si quieren contribuir
con aportaciones económicas, utilizar el calendario de la…
