EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. LOPNA
(RESUMEN)
Realizado por:
María Fernanda Rivero.
Caracas, Mayo 2009
Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente
Sumario
Exposición de Motivos
I. Antecedentes
La Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente, tiene en su exposición de motivos los antecedentes que de alguna manera determinaron la creación dedicha Ley, entre los primeros aspectos expuestos en los antecedentes encontramos la movilización de los poderes y de la sociedad en si, a mediados de los años ochenta, esta movilización trajo como consecuencia el dejar sin efecto a la Ley Tutelar de Menores, que para aquel entonces era la ley que supuestamente protegía a los niños, pero en realidad esta ordenanza concebía a los mismos, mas comoobjetos que como entes participativos de la sociedad y además esta ley solo estaba dirigida a atender a menores ( termino utilizado para aquella época) que presentaran ciertas características.
Esta movilización de la que se viene hablando tuvo su origen principal en la aprobación que dio las Naciones Unidas (1989), a la Convención Internacional Sobre los Derechos del Niño, en estaconvención se logra un cambio de paradigma debido que se reconocen a los niños y adolescentes como un sector fundamental en la sociedad y en general el niño pasa de ser un sujeto tutelado a un sujeto de derechos.
En Venezuela la mencionada convención fue ratificada y hecha Ley de la República en 1990, permitiendo de esta manera dar protección social y jurídica a los niños y adolescentes, la primeraprotección de la que se habla esta enmarcada en crear un conjunto de actividades que propicien el desarrollo de la personalidad, la segunda es decir la jurídica es la encargada de la creación de instancias que velen por la protección de los derechos, esta ratificación también sirvió de marco para la creación de La Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente.
II. ElCambio de Paradigma
A partir del momento en que Venezuela ratifica la Convención Internacional, (CIDN) se ve en la necesidad de ajustar, o adaptar su legislación interna a las normas contenidas en el tratado internacional, el cual cambia el camino de las legislaciones para la infancia y la juventud, donde las nuevas leyes responden al paradigma de la Protección Integral y exige laerradicación de la vieja doctrina y la adopción de la nueva. En América Latina todas las legislaciones incluyendo la nuestra, se regían por la vieja doctrina, la cual se sostenía en un paradigma de Situación Irregular, que es aquella en la cual un menor a incurrido en un hecho antisocial, cuando está en estado de peligro, abandono material y moral o padece déficit físico o mental, menores que no recibentratamiento, educación y los cuidados correspondientes a sus individualidades; de acuerdo a estas características pueden ser declarados en Situación Irregular y por tal ser objeto de medidas estatales, independientemente de que sean o no atribuidas a su voluntad, y una vez declarados en esta situación irregular los niños no son sujetos de plenos derecho sino objeto de tutela por parte delestado, representado por un juez de menores quien es la figura protagónica de este paradigma.
Mientras que la doctrina de la Protección Integral da un vuelco a las leyes y a los derechos de los niños, puesto que rompe con la doctrina de la situación irregular y obliga a repensar y reformar el sentido de las legislaciones para la infancia, convirtiéndolas en instrumentos eficaces de la defensa ypromoción de los derechos humanos específicos de todos los niños y adolescentes, no solamente los menores. La finalidad y objetivo de la Convención y de la doctrina de la Protección Integral, es el reconocimiento de todos los niños, niñas y adolescentes, sin discriminación alguna como sujeto de plenos derechos, cuyo respeto se debe garantizar; y así de pasa a considerar al menor como objeto de…
