Marco contextual y definiciones fundamentales
En el presente trabajo es importante delimitar el alcance de algunos términos para esclarecer el uso que pretendo darles y, de esta manera acotar sus límites. Me interesa aplicar la teoría del caos a la comprensión de los fenómenos y problemas surgidos del sistema de la educación superior en México a causa de la necesidad de examinarlo bajo una nuevaperspectiva, que aproveche los aportes hechos por mis profesores, grandes expertos en la materia, pero que no se detenga en la enumeración o repetición de sus logros investigativos.
El estudio de los sistemas complejos ha sido abordado con mucho éxito por la perspectiva del caos; un sistema es “cualquier porción de la realidad elegida para su estudio”, mientras que sistema complejo es unconcepto que se aplica a todos los “sistemas dinámicos y abiertos” (Blanck – Cereijido y Cereijido, 1997, p. 30).
Aplicado a mi objeto de estudio, el sistema de las instituciones de educación superior en México, se refiere al “conglomerado de instituciones que tienen en común realizar alguna tarea de las correspondientes a la educación superior” (Taborga y Hanel 1995, p. 7).
El sistema de IES estáconformado “por tres subsistemas dispares y distintos en sus objetivos de creación, finalidades, organización, líneas de dependencia, cobertura y ámbito de sus funciones. Estos subsistemas corresponden a las universidades, a los tecnológicos y a las normales, que a su vez se subdividen en públicos y en privados…” (Taborga y Hanel 1995, p. 17).
La realidad del sistema de educación superior se haceaún más compleja por estar condicionada por el desarrollo, demandas y presiones del ámbito macrosocial en que se desenvuelve. Por tanto, tres factores de encuadre consubstanciales con la realidad social mexicana contemporánea son: a) el territorio, b) la población, y c) la infraestructura física, al tiempo que los dos fenómenos producidos por la política económica y social han sido laindustrialización y la urbanización.
Gracias al proyecto político resultante de la Revolución Mexicana, los tres factores de encuadre mencionados antes, se han combinado de diferente manera en el tiempo, relacionándose con las diversas estrategias de política económica que asumieron los diferentes gobiernos.
La Constitución de 1917 estableció dos premisas fundamentales del modelo político mexicano: a)entre el desarrollo económico y el desarrollo social debe existir equilibrio e influencia mutua, de tal manera que el uno promueva y apoye el crecimiento del otro; b) que el desarrollo económico es un instrumento de justicia social y ésta un medio para distribuir entre la población los bienes y servicios materiales y culturales a fin de elevar en forma racional y consecuente los niveles de vida,(Taborga y Hanel, 1995, p. 10).
Los factores de encuadre fueron determinantes de la siguiente manera: el territorio amplio facilitó las tendencias centrífugas de los asentimientos humanos, entorpeció el vínculo urbano-rural, elevó el costo de los servicios y frenó el sentido de cohesión nacional.
En la educación superior, este factor se reflejó en el desarrollo no articulado de las instituciones detercer nivel, en su aislamiento, en la heterogeneidad de la demanda para los estudios de licenciatura, en la falta de coordinación entre instituciones y en la duplicidad de carreras, programas y proyectos.
El factor población ha tenido un fuerte impacto en las IES, por la alta y sostenida tasa de nacimientos y el predominio de niños y jóvenes así como la concentración en las capitales de losEstados y en la capital federal. “La población comprendida en el grupo de edades entre los 20 y 24 años (demanda teórica) de la que surge la demanda de estudios de licenciatura (demanda real), pasó de 6.1 millones en 1980 a 7.8 en 1990. Se prevé que el año 2000 alcance 9.9 millones” (Taborga y Hanel, 1995, p. 1l).
El crecimiento poblacional combinado con la cada vez mayor satisfacción de la…
