Capítulo Criminológico Vol. 34, Nº 2, Abril-Junio 2006, 161 – 200 ISSN: 0798-9598
POLÍTICA CRIMINAL Y ESTADO DE DERECHO ¿TOLERANCIA CERO?
Lucila E. Larrandart*
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Profeso ra de Derecho Penal y Procesal Penal. Universidad de Buenos Aires. E-mail: [email protected]
Política criminal y estado de derecho ¿Tolerancia Cero?
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RESUMEN A través de la política criminal elEstado diseña el ejercicio de su poder. De igual modo, dicha práctica refleja el estado en el cual se encuentra como sistema político, reflejándose sus indicadores visiblemente en el trato a los ciudadanos, el respeto a las garantías de los mismos y hasta en el grado de tolerancia por lo diferente. El Principio de Legalidad y el Garantismo (en forma de certeza) se traducirán como base a todo elsistema que respeta el Estado de Derecho y a los ciudadanos. Palabras clave: Política criminal, estado de derecho, sistema político, tolerancia.
CRIMINAL POLICY AND A STATE OF RIGHTS ¿ZERO TOLERANCE?
ABSTRACT Through criminal policy the state designs and exercises its power. In the same way, the practice of criminal policy reflects the state in which a political system exists, reflecting itsvisible indicators in the way it treats citizens, the respect for their social guarantees, and up to what point differences are tolerated. The principle of legality and social guarantees ( in relation to their certainty) are translated into the basis of all systems that respect a state of rights and their citizens in general. Key words: Criminal policy, state of rights, political system, tolerance.Recibido: 20-11-2005 • Aceptado: 30-05-2006
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Cap. Crim. Vol. 34, Nº 2 (Abril-Junio 2006) 161 – 200
Borramiento del Estado económico, debilitamiento del Estado social, fortalecimiento y glorificación del Estado Penal: el “coraje” cívico, la “modernidad” política, la audacia progresista misma (vendida con la etiqueta de “tercera vía”) impondrían hoy adoptar loslugares comunes y los dispositivos de seguridad más gastados…. En nombre del pueblo, en su interés bien entendido (por nosotros) restablezcamos el orden y la ley. Loïc Wacquant
INTRODUCCIÓN La política criminal, que es una de las políticas del Estado, diseña el ejercicio de la violencia estatal, siendo el modo como el Estado haga uso del poder en este ámbito uno de los indicadores de la debilidad ode la profundidad del sistema democrático en una determinada sociedad y nos mostrará, o no, el grado de respeto a la dignidad de todas las personas y el grado de tolerancia a lo diverso, que es lo que caracteriza a una verdadera sociedad democrática. La política criminal ha variado a lo largo de la historia, el modelo autoritario se caracteriza por subordinar la libertad al principio de autoridad,por lo que el alcance de la política criminal no tiene límites; el ejemplo claro es en las dictaduras, pero también puede serlo en una democracia. El concepto de seguridad nacional, que caracterizó a las dictaduras latinoamericanas durante el pasado siglo, correspondiente a la división del mundo en dos bloques, y que caracterizaba al “enemigo interno”, entonces correspondiente al disidentepolítico, pasó a ser, luego del fin de la “guerra fría”, la seguridad ciudadana y los nuevos enemigos son caracterizados como el “narcotráfico”, el “terrorismo” y, en general, la “delincuencia”. Se asiste entonces al reemplazo del concepto de seguridad nacional, con el que se manejaron los gobiernos de facto, por el concepto de seguridad ciudadana, que permite todo y todo lo subordina a ella, predominandola idea de que el fin justifica los medios. En cambio el modelo democrático establece límites a la política criminal, basada en los principios de legalidad y certidumbre, es un ejercicio ra-
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cional y limitado, basado en la dignidad humana y en el respeto de los derechos fundamentales. En nuestro país, desde el advenimiento…
