Compendio de la Materia de:
Finanzas Públicas de México
Curso de Administración Pública.
Elaborado por: Jorge Ernesto Michaus Gutiérrez
Mayo del 2007
INDICE
INTRODUCCIÓN 3
RECTORÍA ECONÓMICA DEL ESTADO. 4
LAS FINANZAS PÚBLICAS COMO MEDIO PARA PROPICIAR EL DESARROLLO. 7
POLÍTICA FISCAL 9
CLASIFICACION DE LOS IMPUESTOS: 10
ELEMENTOS DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS: 14POLÍTICA FISCAL COYUNTURAL Y POLÍTICA FISCAL ESTRUCTURAL. 17
ESTRATEGIAS DE LA POLÍTICA FISCAL COYUNTURAL. 17
POLÍTICA FISCAL ESTRUCTURAL 19
TEORÍAS ECONÓMICAS SOBRE EL MANEJO DE LA POLÍTICA FISCAL 20
MEDIDAS DE POLÍTICA FISCAL 20
RESTRICCION PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO 22
FINANCIAMIENTO DEL DEFICIT PÚBLICO 23
OPCIONES DE FINANCIAMIENTO DE LA DEUDA PUBLICA Y SUS REPERCUCIONES. 24EL EFECTO CROWDING – OUT 25
PROBLEMAS CAUSADOS POR LA FINANCIACION DEL DÉFICIT PÚBLICO 25
POLITICA DE DEUDA PÚBLICA 26
LA GLOBALIZACIÓN Y LA POLÍTICA FISCAL. 27
POLITICA FISCAL Y TRATADOS COMERCIALES 28
INSTRUMENTOS DE POLÍTICA MONETARIA 30
RETRASOS TEMPORALES DE POLÍTICA MONETARIA 31
LIMITANTES DE LA POLÍTICA MONETARIA 33
POLÍTICA MONETARIA EN UN PROCESO DE REFORMAS ESTRUCTURALES.36
EL PROBLEMA DE LA INCONSISTENCIA TEMPORAL DE LA POLÍTICA MONETARIA, Y LA AUTONOMÍA DE LOS BANCOS CENTRALES. 36
SISTEMA MONETARIO INTERNACIONAL 37
EL SISTEMA FINANCIERO INTERNACIONAL 38
SISTEMA FINANCIERO MEXICANO. 40
EL SISTEMA BANCARIO 44
INSTITUCIONES DE SISTEMA BANCARIO 50
TIPOS DE CRÉDITO 51
SECTOR DE AHORRO Y CRÉDITO POPULAR 57
SECTOR DE ORGANIZACIONES Y ACTIVIDADESAUXILIARES DEL CRÉDITO: 58
SECTOR BURSÁTIL: 59
INSTITUCIONES DEL SISTEMA BURSÁTIL. 60
MERCADO DE DINERO 63
MERCADO DE CAPITALES 64
MERCADO CAMBIARIO 68
BIBLIOGRAFÍA. 78
INTRODUCCIÓN
Todo hombre debe nacer en principio natural libre y soberano de si mismo, por lo que cuenta con autodeterminación para ser y hacer lo que le plazca, sin embargo debido a que todos nacen iguales eneste sentido, la libertad inmediatamente se restringe en función de que un individuo más fuerte (o inteligente) quiera imponer su voluntad sobre otro que perderá en ese momento su soberanía, poniendo en riesgo su integridad y la propiedad de sus bienes.
Tratando de equilibrar la diferencia entre el más fuerte (o inteligente) frente a los débiles, con el fin de mantener tanto la integridad como lapropiedad de cada individuo, estos se organizan formando una sociedad, en donde se establecen las reglas de convivencia (escritas o no) entre sus miembros, y las hacen valer mediante la fuerza que proporciona la colectividad y su pacto.
Cuando la sociedad se establece en un territorio determinado (en donde se aplican espacialmente las normas de la sociedad), y eligen representantes paragobernarse, entonces surge el Estado.
De acuerdo a André Hauriou el Estado es “la agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción”.
Muchas veces se tiende a confundir al Estado con Sociedad y con Gobierno, sin embargo existen susdiferencias entre estos conceptos, ya que el Estado es la personificación de un sistema normativo, en otras palabras, el compromiso adquirido por individuos soberanos de sí mismos para establecer las reglas de convivencia que se adoptan para todos, con el fin de conservar la seguridad personal y de la propiedad y de alcanzar el mayor bienestar para sus miembros.
Para esto cada individuo cede partede su soberanía individual para constituir una soberanía colectiva que crea al Estado y se sustenta en un contrato social llamado también Constitución.
Por su parte, Estado y Sociedad son también diferentes, ya que el Estado es una figura jurídica que cuenta con los elementos de población, territorio y gobierno, es decir, con individuos miembros establecidos en un lugar geográfico que les…
