Unidad 1
• Concepto de auditoría adminstrativa
Concepto de auditoría adminstrativa
EL FACTOR TIEMPO El factor tiempo obliga a cambiar muchas cosas, la industria, el comercio, los servicios públicos, etc. Los procedimientos, métodos y rutinas obsoletas están por desaparecer. Al crecer las empresas, la administración se hace más complicada, adoptando mayor importancia la comprobación y elcontrol interno, debido a una mayor delegación de autoridades y responsabilidad a los funcionarios. El administrador de empresas se ve en la necesidad de afrontar una serie de dificultades. Las relaciones humanas, sociales y políticas constantemente varían, provocando situaciones cada vez más complicadas, que dificultan la toma de decisiones. Las circunstancias anteriores exigen una observacióncuidadosa, una exagerada comprobación y un estudio minucioso en áreas situadas más allá del alcance de las auditorías financieras. En épocas pasadas, para el examen de un negocio se limitaban principalmente a la situación financiera o al manejo de las finanzas. El fin de esta auditoría consistía en un examen para averiguar una situación financiera y para descubrir fraudes y errores. La auditoría deestados financieros ha sido, es y será una herramienta muy importante para la administración de empresas en la toma de decisiones de carácter financiero. Hace falta, sin embargo, la revisión y evaluación de la empresa en su conjunto, en su composición y estructura orgánica, en cada una de las funciones que la integran, desde la alta gerencia hasta las partes más pequeñas que componen un organismosocial. Esta revisión y evaluación recibe el nombre de auditoría administrativa u operativa. La auditoría administrativa es necesaria tanto en la empresa privada como en la pública para el desarrollo natural de sus operaciones.
ANTECEDENTES DE LA AUDITORÍA ADMINISTRATIVA Los problemas administrativos dieron lugar a nuevas dimensiones en el pensamiento administrativo. Los estudiosos trataronproblemas cotidianos inmediatos: problemas de planeación, de organización, etc.; problemas de recursos humanos, materiales, de tecnología y producción. En búsqueda sistemática de soluciones, naturalmente utilizaron la ciencia y la metodología científica. Este enfoque pragmático y sus soluciones “científicas” dieron lugar a una orientación técnica hacia la auditoría administrativa. 1925, Henri Fayolen una entrevista que le hizo la Cronique social de France mencionó: “El mejor método para examinar una organización y determinar las mejoras necesarias, es estudiar el mecanismo administrativo para determinar si la planeación, la organización, el mando, la coordinación y el control están adecuadamente atendidos”. 1932, T.G. Rose consultor inglés, en una comunicación presentada al Instituto deAdministración Industrial, exponía la tesis que, independientemente de lo útil que resultara la auditoría tradicional financiera, deberían auditarse de manera extensiva e imparcial las funciones básicas de la dirección. La investigación de Rose respondía a la metodología habitualmente utilizada por los consultores de administración. 1935, James McKinsey, llegó a la conclusión de que la empresa debehacer periódicamente una autoauditoría, que consistiría en una evaluación de la empresa en todos sus aspectos. 1945, el Instituto de Auditores Internos proporciona los primeros escritos sobre la que sería la auditoría de operaciones; tratando en una discusión de expertos lo referente al “alcance de la auditoría interna de operaciones técnicas”. 1948, Arthur H. Kent, funcionario de la empresaStandard Oil of California, su aportación es una interesante publicación sobre “Auditoría de Operaciones”. 1950, Jackson Martindell ., fundador del American Institute of Management, desarrolla uno de los primeros programas de auditoría administrativa, un procedimiento de control directo y un sistema de evaluación, publica su obra “Apreciación de la gerencia para ejecutores e inversionistas”. 1955,…
