La participación de la población en los servicios urbanos se ha desplazado desde los intereses colectivos generales (país, la sociedad), hacia los intereses personales o particulares,el ciudadano especifico con su identidad y sus necesidades que puedan afrontar.
La conciencia ciudadana en el distrito de Trujillo está fragmentada y condicionada debido a laheterogeneidad sociocultural de los habitantes en los territorios vecinales, ante esto las diversas manifestaciones de la conciencia ciudadana en la participación es diferencial en base a lascaracterísticas socioeconómicas que puedan tener cada contexto, las diversas apreciaciones y expresiones de los ciudadanos está dada por las necesidades básicas que pueda tener su comunidady de cómo está determinada su posición del ciudadano en su territorio, esto constituyen la personalidad del ciudadano ante los problemas sociales. Pero también está dada en torno a losservicios urbanos que puedan realizar y cumplir las autoridades locales a través de la prestación de los servicios urbanos: educación, salud, agua, limpieza pública, seguridadciudadana, medio ambiente, entre otros, esta mutua relación se da por parte de la población, como beneficiario de los servicios urbanos y ellos son quienes visualizan, participan y gestionan lanecesidad mas pronta que exista en su entorno. Por otro lado se encuentra lo que puede ofrecer y ejecutar las autoridades locales, ello se da de acuerdo a la demanda de la población.“El desarrollo integral y económico de la ciudad, no solo es una aspiración de los vecinos, además es un mandato de la ley Orgánica de Municipalidades, por lo tanto quienes ejercen laautoridad, tienen no solo la obligación legal de trabajar con esfuerzo y con talento para el beneficio de la ciudad, si no por un imperativo moral y de conciencia” Carbajal, Segundo; 200:73
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